| “讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。”國務院總理李克強在政府工作報告中的言辭如今有了制度層面的落實。日前，國務院發(fā)布首部國家級社會信用體系建設專項規(guī)劃，對工程建設、招投標、政府采購、企業(yè)管理等重點領域的信用建設做了部署。
“過去的信用評價工作并未得到充分重視，其作用也未得到有效體現(xiàn)，而現(xiàn)在這項工作的意義已上升至國家層面，規(guī)劃也專門針對工程建設領域的信用建設做了論述。對于實現(xiàn)與國家和行業(yè)規(guī)劃的銜接，我們已經準備就緒。”中國建筑裝飾協(xié)會(下稱中裝協(xié))信用評價辦公室主任王毅強如是表態(tài)。
磨劍七年
規(guī)劃提到，要加快工程建設市場信用法規(guī)制度建設，制定工程建設市場各方主體和從業(yè)人員信用標準;建立企業(yè)和從業(yè)人員信用評價結果與資質審批、執(zhí)業(yè)資格注冊、資質資格取消等審批審核事項的關聯(lián)管理機制等。
經濟體制改革的深化和政府職能的轉變對中裝協(xié)提出了更高要求，以行業(yè)信用評價工作為抓手，不斷推動建筑裝飾行業(yè)信用建設，規(guī)范行業(yè)經營秩序，促進行業(yè)的誠信和自律建設已成為中裝協(xié)的重要使命。
據(jù)介紹，商務部此前曾就企業(yè)壞賬率公布了一項數(shù)據(jù)——我國企業(yè)每年因信用缺失導致的損失達6000億元。如果再加上賒銷萎縮，由信用衍生的損失遠不止這個數(shù)。社會信用缺失給經濟發(fā)展帶來的負面影響案例屢見不鮮，導致經濟成本大幅增加，嚴重阻礙了市場經濟的健康有序發(fā)展。
“建筑裝飾行業(yè)在我國國民經濟和社會發(fā)展中占有重要地位，建筑裝飾工程產品質量和服務水平則對國家經濟社會發(fā)展具有重大影響，中裝協(xié)集中了本行業(yè)經營規(guī)模最大和最具代表性的企業(yè)，覆蓋公裝、幕墻、家裝和設計、材料等產業(yè)鏈各領域。”王毅強指出，“中裝協(xié)的信用評價工作始于2007年，今年以來，又有200多家裝飾企業(yè)參與信用評價工作。我們的工作得到了商務部和國資委的肯定，也獲得了廣大參評企業(yè)的認可。”
記者了解到，去年11月正式實施的《建筑裝飾行業(yè)企業(yè)信用評價標準》首次引入了第三方專業(yè)評估機構，作為相關評價報告的技術支持單位。對此，王毅強說：“在市場經濟中，各企業(yè)都是獨立自主的經營者，要簽訂購銷合同、參加招投標、申請資質、爭取政府采購等，由第三方專業(yè)機構來做信用評價就是為了解剖這個行業(yè)，最后出具報告，使企業(yè)得到實實在在的優(yōu)惠，充分釋放誠信紅利。”
“落子”金融棋局
據(jù)悉，信用評價工作始于幫助解決企業(yè)的資金難題。建筑裝飾行業(yè)較適合做小額貸款，這也符合國家支持小微企業(yè)發(fā)展的大趨勢。企業(yè)要向金融機構申請貸款，就必須經歷信用評價這一關。但是，處在“大行業(yè)”里的“小公司”，不少都對信息公示或者說信用建設缺乏足夠重視，這直接導致金融機構在審核階段需耗費較多人力、物力和時間，且效率也不高。在此背景下，信用評價體系工作的意義得以顯現(xiàn)，高信用等級的企業(yè)往往可以最快、最有效地獲得最大額度的金融支持。
中裝協(xié)副會長兼秘書長劉曉一在去年《建筑裝飾行業(yè)企業(yè)信用評價標準》正式實施之際曾表示：“我們正在與金融機構溝通，探討將評價結果與金融機構既有信用管理體系相結合的途徑，以求為業(yè)內企業(yè)在融資等方面提供相關服務渠道。”
時隔大半年，這項工作也取得了有效進展。記者了解到，江蘇南京裝飾行業(yè)協(xié)會已經成立了一家專業(yè)資產管理公司，面向江蘇省所有裝飾企業(yè)。目前這家公司已經拿到了七八億元銀行授信，為多家裝飾企業(yè)提供了便利。
不同于建筑行業(yè)，建筑裝飾行業(yè)具備輕資產屬性，因此對相關企業(yè)的信用評價更側重于其財務狀況和管理水平，企業(yè)規(guī)模并不是決定因素。王毅強表示：“其實進行信用評價就相當于對企業(yè)的組織架構、資金狀況、財務報告等做一次診斷，對企業(yè)來說是件好事。在這個過程中，我們希望幫企業(yè)樹立誠信經營理念，讓信用既成為裝飾企業(yè)指導行為方式的核心價值觀，又成為企業(yè)規(guī)避經營風險的有力武器。”
屬意全產業(yè)鏈
“開展信用評價的目的是促進行業(yè)的健康發(fā)展，這不等同于簡單地為企業(yè)評級，而是包括企業(yè)宣傳推廣、市場開拓、融資提效等在內的各種活動，對評價結果進行系統(tǒng)性應用。我們希望參評企業(yè)通過使用信用評價結果獲得更好的經濟效益，獲得實惠，進而促進行業(yè)信用體系建設。行業(yè)評價結果有了好的應用，行業(yè)信用體系的激勵和約束作用才會真正顯現(xiàn)。”王毅強說。
規(guī)劃明確指出，各部門要推動信用信息公開，開展行業(yè)信用評價，實施信用分類監(jiān)管;各地區(qū)探索建立綜合性信用信息共享平臺，促進本地區(qū)各部門、各單位的信用信息整合應用。
記者了解到，中裝協(xié)下一步的工作重點，是向上游企業(yè)(如材料企業(yè)和銷售流通企業(yè)，以及招標代理機構等)推介信用評價水平高的裝飾企業(yè)，倒逼企業(yè)進一步提升內部管理水平;整合優(yōu)秀企業(yè)的信用建設經驗，請第三方專業(yè)機構做詳細的案例分析，并適時向全行業(yè)推廣;評選“行業(yè)十大信用典范企業(yè)”和“誠信品牌優(yōu)秀企業(yè)”，對誠信品牌企業(yè)進行表彰;發(fā)布建筑裝飾行業(yè)誠信公約，使誠實守信成為全行業(yè)企業(yè)的自覺行為規(guī)范。
“我們希望建成一個覆蓋全行業(yè)的大信用體系平臺，使業(yè)內企業(yè)在市場競爭中更具話語權。比如，在企業(yè)單獨與保險公司進行合作時，其費率優(yōu)惠額度可能僅20%—30%，而協(xié)會通過資源整合，或許就可以把優(yōu)惠額度提高到50%，使企業(yè)成本降到最低，更好地對接市場。”王毅強再次表示，“磨劍七年，把行業(yè)信用體系對接宏觀戰(zhàn)略，我們已經準備好了，我們要讓失信者真正寸步難行。”（中華建筑報） |
